Migration and Citizenship in a independent Scotland

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Migración y Ciudadanía en una Escocia Independiente 

Cuando el gobierno escocés publicó su Libro Blanco indica de qué una Escocia independiente podría ser similar, la política de migración es un elemento pequeño pero esencial de ella.

El Libro Blanco promete un cambio en la dirección de desplazamiento en la política de migración de una Escocia independiente. En los últimos años el Reino Unido ha aprobado una serie de medidas que restringen diversos flujos migratorios, y el actual gobierno tiene como objetivo reducir la migración neta – la diferencia entre la inmigración y la emigración – por debajo de 100.000 por año. El Libro Blanco esboza una visión de un conjunto de políticas de migración para que los emigrantes cualificados para venir y permanecer en Escocia, con el fin de cumplir con diferentes objetivos demográficos y económicos, que contrasta explícitamente con el actual enfoque de Westminster “.

El Libro Blanco expone varios medios hacia estos fines. Una Escocia independiente sería implementar un Sistema Basado en Puntos (PBS) , en el que los futuros inmigrantes reciben puntos por el cumplimiento de una serie de condiciones, y se puede obtener una visa si tienen suficientes puntos. El Reino Unido actualmente opera un sistema basado en puntos también, pero el resultado de un sistema depende de cómo se asignan los puntos. Un sistema basado en puntos puede tener un enfoque “capital humano”, fomentando la migración altamente calificada dando puntos para grados avanzados, habilidades de lenguaje, las habilidades necesarias y similares, sin que el migrante altamente calificada para tener una oferta de trabajo por adelantado. O puede ser exclusivamente manejada por empleadores, mediante la vinculación de las visas de inmigración a ofertas de empleo en la mano (además de requerir ciertos niveles de habilidades, calificaciones, o ingresos). El actual sistema del Reino Unido ha reducido el elemento capital humano de su SBP; el Libro Blanco sugiere que una Escocia independiente sería revertir esta tendencia en la política.

Un paso específico propuesto es el restablecimiento de la visa de trabajo posterior a estudio, lo que permitiría a los no comunitarios nacionales a permanecer en en Escocia después de haber alcanzado un grado o posgrado con el fin de buscar trabajo. Esto fue desechado por el actual gobierno del Reino Unido como parte de su campaña para reducir la migración neta total, en este caso por lo que hace más difícil para los nacionales de terceros países a permanecer en el Reino Unido después de un curso de estudio.

El Libro Blanco propone también utilizar su PBS para fomentar la migración hacia las zonas más remotas de Escocia que pueden necesitar una mano de obra ampliada o conjuntos particulares de habilidades que son escasos. Aunque no está del todo claro cómo va a funcionar en Escocia, existe un precedente para la inclusión de este tipo de incentivos en la política migratoria, particularmente en Canadá. (Véase el manual de política de migración Observatorio ” Sub-Nacional de Política de Inmigración: ¿Puede trabajar en el Reino Unido “)

La migración altamente calificada alentador es un objetivo importante en la sección de migración del Libro Blanco, pero no el único. El documento también propone una Agencia de Asilo escocés, haciendo hincapié en la distinción entre el asilo y la inmigración, y prometedor ‘, justo, socialmente responsable robusta’ la toma de decisiones en casos de asilo. Y el trabajo se aborda el tema de los controles de pasaportes en las fronteras. Escocia tratará de seguir siendo parte de la Zona de Viaje Común existente con el Reino Unido e Irlanda, por lo que no serían necesarios los pasaportes para viajar entre Inglaterra y Escocia. No sería tratar de entrar en la zona Schengen sin pasaporte que muchos países de la UE comparten.

Por último, el Libro Blanco retoma la cuestión conexa de la ciudadanía escocesa.Obviamente, la ciudadanía escocesa, a diferencia de la ciudadanía británica, podría ser el resultado de una votación por la independencia. Pero los contornos de la ciudadanía escocesa, en términos de lo que los derechos y responsabilidades que le supondría, son un asunto complejo para ser resuelto. En relación con la migración, sin embargo, lo que hay que definir es la elegibilidad para la ciudadanía: a quien se concede automáticamente la ciudadanía, que tiene derecho a ella, y que estaría fuera de sus límites, por lo que tendría que entrar en Escocia como migrante o visitante.

El Libro Blanco pretende ofrecer un “modelo inclusivo de ciudadanía”, y hace honor a esta facturación en varios aspectos. En primer lugar, la ciudadanía automática se extendería a los ciudadanos británicos que están ‘residencia habitual’ en Escocia, y para los ciudadanos británicos que han nacido en Escocia, incluso si viven actualmente fuera de Escocia.

En segundo lugar, otros grupos serían elegibles para solicitar la ciudadanía, basada en la ascendencia y / o residencia. Las personas con ascendencia escocesa (un padre o abuelo que califica para la ciudadanía escocesa) podrían solicitar la ciudadanía escocesa. Del mismo modo, cualquier persona que haya vivido en Escocia durante al menos 10 años en cualquier momento de su vida y puede mostrar una “conexión demostrable” a Escocia podría solicitar la ciudadanía. La naturaleza de esta conexión, y cómo se pudiera demostrar, no se define en el Libro Blanco.

Por último, los inmigrantes que residen legalmente en Escocia el ‘visas admisibles “tendrían la opción de solicitar la ciudadanía escocesa. El Libro Blanco sugiere que habría requisitos de residencia, buen carácter, y tal vez más requisitos como se desarrolla en la ley de inmigración escocesa.

En una Escocia independiente regida por esta visión de la ciudadanía, habría múltiples maneras de ser escocés: a través de la residencia, o la ascendencia o la nacionalidad británica antes, sin embargo que podrían haber sido adquiridos. Estas opciones se combinan los dos grandes lógicas de la ciudadanía, la lógica de la ‘tierra’ ( jus soli ) y de ‘sangre’ ( ius sanguinis ). Por otra parte, la residencia en territorio escocés, incluso sin haber nacido en Escocia o de ascendencia escocesa, puede ser un requisito para la ciudadanía también. El Libro Blanco propone así un régimen de ciudadanía y no inclusiva.

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FUENTE THE MIGRATION OBSERVATORY AT HE UNIVERSITY OF OXFORD 

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