Understanding Migration and Asylum in the European Union

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La palabra “migrante” describe a una persona que abandona su hogar para buscar una nueva vida en otra región o país y es usada ampliamente, cubre a las personas que huyen de la guerra, la violencia y las catástrofes naturales, o tratando de escapar de la pobreza. Incluye aquellos que se mueven a través de canales legales-para tomar un trabajo en otro país o región, por ejemplo, o para reunirse con miembros de la familia-como así también aquellos que se mueven a través de las fronteras sin aprobación de la visa o de gobierno (el último se llama a menudo irregular o la migración indocumentada).

¿Qué es un refugiado?

En términos generales, la palabra “refugiado” describe a un civil huyendo del peligro de la violencia o los desastres naturales. Según el derecho internacional, los refugiados que no pueden regresar a sus países de origen por temor a la persecución tienen derecho a reclamar la protección o de asilo, en el país que se encuentran. Los que reclaman este derecho, solicitante de asilo están obligados a presentar una solicitud formal para recibir la condición de refugiado, lo cual trae consigo derechos y beneficios. Este proceso de solicitud puede ser largo y complicado. No todos los solicitantes de asilo en última instancia, son reconocidos como refugiado, pero cada solicitud inicial es considerada como un solicitante de asilo.

¿Cuál es la política de Asilo de la Unión Europea?

La UE cuenta con un  Sistema Europeo Común de Asilo (SECA) tiene por objeto garantizar que los derechos de los refugiados en el derecho internacional se protegen en sus Estados miembros. El sistema establece las normas y procedimientos del tratamiento y la evaluación de las solicitudes de asilo, y para el tratamiento tanto de los solicitantes de asilo y los que se concedió el estatuto de refugiado.

Muchos Estados de la UE aún tienen que aplicar correctamente estas normas. La UE exige que cada solicitud de asilo será procesado en el primer país de la UE alcanzado por el solicitante de asilo , bajo el denominado sistema de Dublín .

¿Hay una crisis migratoria en Europa?

Hay ansiedad pública significativa acerca de la migración en Europa, lo que, en parte, crece a partir de la retórica de los políticos. Algunos políticos describen que Europa esta asediada por las personas que huyen de conflictos o que buscan una vida mejor.

Las preocupaciones, en especial sobre los solicitantes de asilo, son exageradas. Durante 2012, por ejemplo, se estima que 1,7 millones de inmigrantes llegaron legalmente a la UE-27 procedentes de países fuera de la UE-27. Por el contrario, sólo 40.000 solicitantes de asilo llegaron desde el norte de África en todos los de 2013, y en el primer trimestre de 2014, el número total de solicitudes de asilo en la UE llegaron a 110.000.

Pero hay una crisis en la respuesta de Europa a los migrantes irregulares y solicitantes de asilo, incluida la capacidad de la UE para mantener a la gente segura y protegida. En septiembre de 2014, la Organización Internacional para las Migraciones estima que cerca de 3.000 inmigrantes han muerto en el 2014 tratando de llegar a las costas de Europa, cruzando el Mediterráneo desde el norte de África, cuádruples las muertes estimadas en todas 2013, migrantes irregulares, incluidos los que viajan a través de la tierra de Europa fronteras, también se enfrentan al riesgo de la violencia y la explotación por parte de los traficantes de personas.

Muchos Estados, sobre todo en el sur de Europa, son negligencia y maltratan a los  solicitantes de asilo, a veces restringen a las  personas en centros super poblados y miserables mientras esperan que las reclamaciones sean procesadas. Las reclamaciones se mueven lentamente a través de los sistemas sobrecargados. Mientras tanto, las personas formalmente reconocidos como refugiados a menudo no se les da la ayuda que necesitan para integrarse y mantenerse a sí mismos.

¿Qué está haciendo la Unión Europea acerca de la migración irregular?

La UE ha tratado de detener el flujo de inmigrantes indocumentados a través de sus fronteras exteriores.Ha aumentado los recursos para misiones de patrulla fronteriza coordinadas por FRONTEX, la agencia de fronteras exteriores de la UE. También ha adoptado leyes para regular y fomentar el regreso de los migrantes indocumentados. Los traficantes, contrabandistas y empleadores explotadores también se enfrentan a penas si se detecta.

¿Cómo se puede mejorar el sistema de inmigración de la Unión Europea?

El Sistema Europeo Común de Asilo parece incapaz de manejar los flujos repentinos de personas de los conflictos, como los de Siria e Irak. Los Estados miembros deben establecer sistemas para permitir el rápido reasentamiento de las personas desplazadas por el conflicto. La UE debe establecer el reconocimiento mutuo de las solicitudes de asilo entre los países, para hacer más fácil compartir la responsabilidad de poner en práctica.

El tratamiento de los migrantes mal-que niegan la igualdad de derechos y sometiéndolos a la detención-no ha disuadido a los migrantes sigan venir a la UE. Países europeos, siempre que sea posible, deben asegurarse de que los migrantes son tratados de la misma manera que los propios ciudadanos durante su estancia.

Excluyendo los migrantes frente al acceso al empleo, la vivienda, la atención sanitaria, la educación y crea comunidades irregulares fuera de la protección de la ley. Esto incita a los empleadores abusivos, el contrabando y el crimen organizado. Reglas que requieren los propietarios y empleadores a tratar a los migrantes arriesgan de manera diferente la discriminación racial contra las comunidades asentadas.

Las leyes que permiten a los migrantes a vivir una vida normal durante su estancia en Europa pueden fomentar la auto-dirección y la integración, reduciendo la necesidad de apoyo estatal y desafiante sentimiento anti-inmigrante.

Los países europeos deberían severamente restringir o poner fin a la detención de los migrantes.Detención, a veces en condiciones de hacinamiento y escuálidos, es costosa y perjudicial para los migrantes afectados. Los migrantes que cometen crímenes deben responder ante las leyes penales que se aplican a todos.

Estas son ideas sencillas, de conformidad con la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.

¿Qué están haciendo las Open Society Foundations?

Las Open Society Foundations creen que la política europea de inmigración debe basarse en las realidades económicas y demográficas, no impulsados ​​por consideraciones políticas temporales.

Apoyamos grupos de toda Europa que trabajan en una amplia gama de cuestiones que afectan a la seguridad y el bienestar de los migrantes y refugiados irregulares y regulares. También apoyamos las acciones legales destinadas a garantizar que los gobiernos europeos a cumplir con sus obligaciones bajo el derecho internacional para tratar a todos los inmigrantes con dignidad.

FUENTE: OPEN SOCIETY FUNDATION

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 Last Updated: October 2014   Open Society Initiative for Europe

Photo Credit: © Carlos Spottorno/Panos Pictures

Sobre esta imagen: Justo al sur de la isla de Lampedusa, la marina italiana transfiere a 219 migrantes su nave. Los migrantes son pakistaníes, sirios, los marroquíes, nigerianos nepalíes que habían dejado la costa de Libia con contrabandistas la noche anterior.El buque de la armada opera como parte del proyecto de la UE “Mare Nostrum”,buscando barcos con inmigrantes que trataban de cruzar el mar Mediterráneo.
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